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國務院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定
新華社北京6月29日電
經(jīng)李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》（以下簡稱《決定》）。按照深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革的要求,，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,，簡化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和審批程序，強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任,，有利于放寬市場準入,、激發(fā)社會投資活力,、促進“中國制造”品質(zhì)升級,。
《決定》指出,，要進一步調(diào)整實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄。對能通過加強事中事后監(jiān)管保障質(zhì)量安全的輸水管,、泵等19類產(chǎn)品取消事前生產(chǎn)許可,；對與大眾消費密切相關(guān)、直接涉及人體健康安全的電熱毯,、摩托車乘員頭盔等3類產(chǎn)品,，實行強制性認證，不再實施生產(chǎn)許可證管理,。經(jīng)上述調(diào)整后，繼續(xù)實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品減至38類,。同時,，對仍需實施生產(chǎn)許可，且量大面廣,、由地方管理更有效的飼料粉碎機械,、鋼絲繩等8類產(chǎn)品，將許可權(quán)限下放給地方質(zhì)檢部門,。目錄調(diào)整后，取消,、轉(zhuǎn)認證,、下放幅度達50%，有利于持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本,，充分激發(fā)市場主體活力,，直接為企業(yè)松綁,、降低企業(yè)的時間成本,。
《決定》要求，對繼續(xù)實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,，由質(zhì)檢總局組織有關(guān)地區(qū)和行業(yè)試行簡化生產(chǎn)許可證審批程序,。一是取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗，改由企業(yè)提交具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗合格報告,。二是后置現(xiàn)場審查,，企業(yè)提交申請,、產(chǎn)品檢驗合格報告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格的,，可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證,，之后接受現(xiàn)場審查。對通過簡化程序取證的企業(yè),，在后續(xù)的監(jiān)督檢查中,，如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品檢驗或生產(chǎn)條件不符合要求的，由發(fā)證部門依法撤銷生產(chǎn)許可證,。簡化生產(chǎn)許可證審批程序后，部分符合要求的企業(yè)甚至可以當場取證,，讓企業(yè)有更多的時間投入質(zhì)量管理,、技術(shù)創(chuàng)新等更重要的生產(chǎn)經(jīng)營活動當中，為企業(yè)爭取更多發(fā)展空間,，激發(fā)市場活力,。
《決定》強調(diào)，各地區(qū),、各相關(guān)部門要抓緊做好生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整和試行簡化審批程序工作的落實和銜接，加快推進配套法規(guī)和制度建設(shè),，做好經(jīng)費保障,，完善相關(guān)技術(shù)標準，穩(wěn)妥實施相關(guān)產(chǎn)品由生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為強制性產(chǎn)品認證管理,。堅持放管結(jié)合、并重,，加強事中事后監(jiān)管,，按照“雙隨機、一公開”方式加大抽查力度,，增加抽查頻次和品種,，對此次取消生產(chǎn)許可管理的產(chǎn)品實現(xiàn)抽查全覆蓋。督促企業(yè)落實主體責任,，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任落實到位,。國務院將根據(jù)試行簡化審批程序工作情況，適時啟動法定程序,，修訂相關(guān)行政法規(guī)。
ps：今后井用潛水泵的生產(chǎn)許可證制度正式
退出歷史舞臺,。感謝李克強總理的英明決定,！向本屆政府致敬！ |
